Главная arrow Всё arrow История России arrow История России 
Все |0-9 |A |B |C |D |E |F |G |H |I |J |K |L |M |N |O |P |Q |R |S |T |U |V |W |X |Y |Z

Всё История России История России

История России 1917-2009

Оглавление
История России 1917-2009
Страница 2
Страница 3
Страница 4
Страница 5
Страница 6
Страница 7
Страница 8
Страница 9
Страница 10
Страница 11
Страница 12
Страница 13
Страница 14
Страница 15
Страница 16
Страница 17
Страница 18
Страница 19
Страница 20
Страница 21
Страница 22
Страница 23
Страница 24
Страница 25
Страница 26
Страница 27
Страница 28
Страница 29
Страница 30
Страница 31
Страница 32
Страница 33
Страница 34
Страница 35
Страница 36
Страница 37
Страница 38
Страница 39
Страница 40
Страница 41
Страница 42
Страница 43
Страница 44
Страница 45
Страница 46
Страница 47
Страница 48
Страница 49
Страница 50
Страница 51
Страница 52
Страница 53
Страница 54
Страница 55
Страница 56
Страница 57
Страница 58
Страница 59
Страница 60
Страница 61
Страница 62
Страница 63
Страница 64
Страница 65
Страница 66
Страница 67
Страница 68
Страница 69
Страница 70
Страница 71
Страница 72
Страница 73
Страница 74
Страница 75
Страница 76
Страница 77
Страница 78
Страница 79
Страница 80
Страница 81
Страница 82
Страница 83
Страница 84
Страница 85
Страница 86
Страница 87
Страница 88
Страница 89
Страница 90
Страница 91
Страница 92
Страница 93
Страница 94
Страница 95
Страница 96
Страница 97
Страница 98
Страница 99
Страница 100
Страница 101
Страница 102
Страница 103
Страница 104
Страница 105
Страница 106
Страница 107
Страница 108
Страница 109
Страница 110
Страница 111
Страница 112
Страница 113
Страница 114
Страница 115
Страница 116
Страница 117
Страница 118
Страница 119
Страница 120
Страница 121
Страница 122
Страница 123
Страница 124
Страница 125
Страница 126
Страница 127
Страница 128
Страница 129
Страница 130
Страница 131
Страница 132
Страница 133
Страница 134
Страница 135
Страница 136
Страница 137
Страница 138
Страница 139
Страница 140
Страница 141
Страница 142
Страница 143
Страница 144
Страница 145
Страница 146
Страница 147
Страница 148
Страница 149
Страница 150
Страница 151
Страница 152

«Военный коммунизм». Экономическую политику, проводимую Совет¬ской властью с середины 1918 г. по март 1921 г., обычно называют политикой «военного коммунизма». Между тем, это определение во многом условно. Во-первых, сам термин «военный коммунизм» по¬явился лишь в 1921 г., когда при введении «новой экономической политики» началось осмысление предшествующего ей экономичес¬кого курса, который привел к острейшему социально-экономичес¬кому и политическому кризису начала 1921 г. и едва не стоил боль¬шевикам власти. Во-вторых, та модель общественного устройства, которая утвердилась в результате Гражданской войны, складывалась постепенно, во многом стихийно и противоречиво, под давлением чрезвычайных обстоятельств военного времени. Цель проводимых в 1918-1920 гг. мероприятий была одна: сохранение Советской вла¬сти в условиях фактической дезинтеграции страны, враждебного окружения, развала экономики и скудости ресурсов. Все это объективно предопределило курс на централизацию управ¬ления экономикой; жесткую регламентацию производства и потребления;
сведение на нет роли экономических рычагов; усиление административ¬но-репрессивных методов регулирования хозяйственной жизни. И хотя проводимая в середине 1918 — начале 1921 г. политика базировалась на единых принципах, в истории «военного коммунизма» можно выделить два этапа: «складывание» системы в период решающих боев на фронтах гражданской войны (лето 1918 — начало 1920) и «расцвет» «военного коммунизма» в условиях, когда главные враги были разгромлены, а со¬хранение и «усугубление» чрезвычайных мер становилось все менее оп¬равданным (весна 1920 — март 1921). Историки выделяют следующие черты экономической политики и хозяйственного развития тех лет.
Национализация крупной, средней и части мелкой промышленности. Если осенью 1918 г. в собственности государства было 9,5 тыс. предпри¬ятий, то в 1920 — более 37 тыс. Изменилась система управления народ¬ным хозяйством, где ведущей стала тенденция централизации. В струк¬туре ВСНХ были созданы «главки» — чисто пролетарские органы уп¬равления соответствующими отраслями экономики. По нарядам главка подчиненные ему предприятия получали сырье, полуфабрикаты, а всю производимую продукцию сдавали государственным органам. К лету 1920 г. существовали 49 главков, центров и комиссий. Их специализа¬цию характеризуют названия:: Главметалл, Главторф, Главтекстиль, Главтоп, Центрохладобойня, Чеквалап (Чрезвычайная комиссия по за¬готовке валенок и лаптей) и т.п. А деятельность была ориентирована прежде всего на удовлетворение нужд фронта. Для персонификации ответственности назначались комиссары с чрезвычайными полномочи¬ями. Так, в июле 1919 г. председатель ВСНХ А. И. Рыков был назначен чрезвычайным уполномоченным Совета Обороны по снабжению Крас¬ной Армии (Чусоснабарм). Он мог использовать любой аппарат, сме¬щать должностных лиц, реорганизовывать предприятия, изымать това¬ры со складов и у населения под предлогом «военной спешности». Чу-соснабарму подчинялись все заводы, работавшие на оборону. Для управления ими был образован Промвоенсовет.
Одним из центральных элементов политики 1919 — начала 1921 г. была продразверстка, введенная декретом СНК 11 января 1919 г. Фор¬мально в ее основе лежала идея регламентации поставок: если проводив¬шаяся с конца весны 1918 г. «продовольственная диктатура» предполага¬ла просто изъятие «излишков» у всех имевших их крестьян, то теперь губернии облагались «разумным» налогом в зависимости от представле¬ний об их запасах. Эти задания «разверстывались» по уездам, волостям, общинам. На практике же изъятие хлеба по разверстке осуществлялось без учета реальных возможностей хозяев, что вызывало их недовольство и сопротивление. Планы заготовок постоянно срывались, а это, в свою очередь, усиливало репрессии заготовительных органов. Помимо хлеба, к концу 1919 г. по разверстке стали собирать картофель и мясо.
Хронический продовольственный кризис вызвал к жизни норми¬рованное снабжение населения, через карточную систему. В соответ¬ствии с классовым принципом и в зависимости от сферы деятельности, городские жители были поделены на четыре категории, от принадлеж¬ности к которой зависели объем и порядок снабжения. Число продо¬вольственных и промышленных товаров, подлежавших нормированию, постоянно увеличивалось. Так, в январе 1919 г. в Петрограде было 33 вида карточек: хлебные, молочные, хлопчатобумажные, обувные и т.п. Нормы постоянно менялись, но все время были очень низкими. В мае 1919 г. в Петрограде по первой, высшей, категории, выдавалось 1/2 фун¬та (200 г), а по третьей — 1/8 фунта (50 г) хлеба в день. О скудости пита¬ния свидетельствуют и нормы обеспечения нарождающейся советской элиты или «номенклатуры». На обед в столовой ВЦИК в 1920 г. можно было получить на выбор: 100 г. мяса, или дичи, или рыбы, или 150 г селед¬ки. Все это можно было заменить на 75 г каши, или макарон, или риса, или на 200 г картошки. Еще можно было добавить около 30 г гарнира и 8 г масла. Отказавшись от масла можно было претендовать на соль. Хлеба полагалось 100 г. В столовой СНК эти нормы были в 2-3 раза выше.
В 1920 г. по нормированному снабжению обеспечивались 24 млн человек. Сбор и распределение продовольственных и промышленных товаров были возложены на Наркомпрод, который становился вторым по важности — после военного — ведомством. Подчиненные ему Про-дармия (в 1920 — 77,5 тыс. человек) и аппарат потребительской коопе¬рации (на 1 первое января 1920 — 53 тыс. обществ) обеспечивали реше¬ние этих задач.
Введение нормированного снабжения сопровождалось резким ог¬раничением торговых операций. Национализированы были частные торговые фирмы, склады и даже мелкая торговля, что формально вело к ее запрещению (разрешалось продавать лишь ненормированные про¬дукты, набор которых стремительно сокращался). Однако на деле до¬биться этого не удалось: мизерные «твердые» закупочные цены вынуж¬дали производителей, а также спекулянтов продавать товары на «чер¬ном» рынке по реальным ценам. В результате мелкая рыночная торговля в местном масштабе продолжала существовать. Власти были вынужде¬ны терпимо относиться к этому явлению. Символом неформальных от¬ношений такого рода между властью и населением стала московская «Сухаревка» (рынок в районе Сухаревской площади, аналоги которого существовали повсеместно), где можно было купить и обменять прак¬тически все: продовольствие, бриллианты, одежду, валюту, книги, ме¬бель и т.п. В августе 1919 г., в «разгар» «военного коммунизма», Ленин признавал, что городские рабочие приблизительно половину потребля¬емых ими продуктов получали по госцене из органов Наркомпрода, дру¬гую — покупали на частном рынке по спекулятивным ценам.
В 1918-1920 гг. произошла натурализация заработной платы — ее выдача рабочим и служащим продовольствием и предметами первой необходимости. В 1920 г. денежная часть оплаты труда составила лишь 7,4 %. Это было обусловлено резким падением роли денег в 1918-1920. Расстройство же денежного обращения было напрямую связано с хо¬зяйственной разрухой. Источники бюджетных поступлений сократи¬лись, но государство должно было содержать армию, госаппарат, обес¬печивать необходимые отрасли экономики, поддерживать инфраструк¬туру в городах. В 1918-1920 гг. эти траты осуществлялись за счет безудержной денежной эмиссии: к началу 1918 г. в обращении находи¬лось 22 млрд руб., 1919 — 61,3 млрд, 1920 — 225 млрд, 1921 г. — 1,2 трлн. При этом в ходу были разные денежные знаки: царские («николаевки»), думские деньги, «керенки» (выпущенные Временным правительством), а с февраля 1919 — и «расчетные знаки РСФСР». Нехватка денег и раз¬рыв связей между районами в условиях гражданской войны приводили к появлению местных денег или их суррогатов. Помимо фактически от¬делившихся окраин, «свои деньги» печатали в Ижевске, Иркутске, Ка¬зани, Калуге и других городах. В качестве заменителей использовали разные чеки, боны, трамвайные книжки, этикетки от винных бутылок и т.п. Всего в 1918-1922 гг. на территории бывшей Российской импе¬рии «ходил» 2181 денежный знак.
Обесценивание денег вело к немыслимому росту цен. Коробка спи¬чек или билет в трамвае стоили миллионы рублей. В 1921 г. покупа¬тельная способность 50-тысячной советской купюры приравнивалась к довоенной монете в одну копейку. И хотя в государственном секторе формально сохранялись различия в зарплате (в 1919 — в пять раз меж¬ду высшей и низшей категориями), на практике это не имело значения, так как основную часть все работники получали натуральными пайка¬ми, а здесь разрыв в обеспечении составлял от 2 до 9%. Таким образом, сложилось уравнительное распределение как неотъемлемая часть су¬ществовавшей в стране экономической системы.
Столь же характерным ее элементом была милитаризация труда, во многом обусловленная невозможностью его экономического стиму¬лирования. Первоначально трудовая повинность касалась только пред¬ставителей буржуазии, но с октября 1918 г. все трудоспособные гражда¬не от 16 до 50 лет должны были встать на учет в отделах распределения рабочей силы, которые могли направить их на любую необходимую ра¬боту. С конца 1918 г. власти прибегали к призыву (подобно армейско¬му) рабочих и служащих на госслужбу и в определенные отрасли эко¬номики. Работники принудительно закреплялись на предприятиях и в учреждениях, самовольный уход приравнивался к дезертирству и ка¬рался по законам военного времени (суд трибунала, заключение в кон¬цлагерь).
Содержание экономической политики и способы ее осуществления в 1918-1919 гг. во многом совпадали с теоретическими представления¬ми большевиков о том, каким должно быть социалистическое общество. Это историческое совпадение породило определенную эйфорию в от¬ношении военных, командных, административных мер, которые стали рассматриваться не как вынужденные, а как основной инструмент со¬циалистического строительства. Совокупность этих представлений Ле¬нин позднее назвал «военно-коммунистической идеологией». Она офор¬милась к началу 1920 г., когда объективные условия применения чрез¬вычайных методов сходили на нет. Красная Армия добивала остатки крупных белогвардейских соединений, и основная масса населения не желала далее жить в условиях «деспотического социализма», рассчи¬тывая на восстановление привычной жизни, в которой снабжение осу¬ществлялось не по карточкам через малоэффективные структуры Нар-компрода, а посредством рынка, торговли, где главные действующие лица — покупатель и продавец — легко находили общий язык без навяз¬чивых советских посредников. Между тем, именно в начале 1920 г. был взят курс на дальнейшее «закручивание гаек» по всем направлениям.
В марте 1920 г. под руководством Л. Д. Троцкого была создана Комиссия для подготовки плана строительства социализма в мирных условиях. Ее рекомендации носили ярко выраженный военно-комму¬нистический характер. Предусматривались расширение продразверст¬ки, огосударствление экономики, разработка общегосударственного пла¬на, расширение всеобщей трудовой повинности, создание трудовых ар¬мий и милитаризация всей системы управления.
Предложения Комиссии были с энтузиазмом одобрены большин¬ством делегатов IX съезда РКП(б), работавшего с 29 марта по 5 апреля 1920, которые своим решением «освятили» изложенный Троцким курс. В соответствии с этим в 1920 г. ненавидимая деревенским большинством продразверстка была распространена на новые виды сельхозпродуктов и сырья (к хлебу, мясу, картофелю прибавились молоко, яйца, шерсть, кожа, лен и т.д.). Сохранялось привлечение крестьян к другим видам трудовых «повинностей». Утвержден план засева полей, следить за реа¬лизацией которого должны были следить посевкомы. В конце 1920 г. были национализированы и мелкие предприятия («с числом рабочих более десяти или пяти, но использующих механический двигатель»). В декабре 1920 г. на VIII съезде Советов был принят план ГОЭЛРО. Формально посвященный энергетике, он содержал перспективную ком¬плексную программу создания социалистической экономики. Апофео¬зом милитаризации труда стали трудовые армии. Они формировались с начала 1920 г. из высвобождающихся на фронте воинских частей. В июле в народном хозяйстве были заняты 2,5 млн красноармейцев, ко¬торых стали именовать «трудармейцами» и использовали главным образом на тяжелых работах в строительстве и на транспорте. Однако про¬изводительность их труда была низкой.
В конце 1920 — начале 1921 г. была достроена до своего логического конца военно-коммунистическая система уравнительного обеспечения населения: отменены плата за пользование жильем, транспортом, дру¬гие коммунальные услуги. В 1919-1920 гг. широкий размах приобрела кампания за упразднение денег. В июне 1920 г. ВЦИК даже принял ре¬золюцию о важности распространения безналичных расчетов «с целью полной отмены денежной системы». В принципиальном плане по это¬му поводу в руководстве не было расхождений, реализация идеи упер¬лась в нерешенность вопроса о том, чем заменить рубль в качестве еди¬ницы измерения труда и расчета между предприятиями. Предлагалось вместо него ввести «треды» — трудовые единицы. Однако дискуссия не была завершена, ее тема отпала лишь при переходе к нэпу.


 
След. »

Наши друзья
Будут предприятия - будет и рынок. Лучшие фото с интересными людьми. Астрология хороша и для спорта, и для здоровья. В сексе язык вовсе не лишний. Можно ли положить карты таро в столбик? Искусство кино связано с дизайном и рекламой. У США сломалось шасси.