Главная arrow Всё arrow История России arrow История России 
Все |0-9 |A |B |C |D |E |F |G |H |I |J |K |L |M |N |O |P |Q |R |S |T |U |V |W |X |Y |Z

Всё История России История России

История России 1917-2009

Оглавление
История России 1917-2009
Страница 2
Страница 3
Страница 4
Страница 5
Страница 6
Страница 7
Страница 8
Страница 9
Страница 10
Страница 11
Страница 12
Страница 13
Страница 14
Страница 15
Страница 16
Страница 17
Страница 18
Страница 19
Страница 20
Страница 21
Страница 22
Страница 23
Страница 24
Страница 25
Страница 26
Страница 27
Страница 28
Страница 29
Страница 30
Страница 31
Страница 32
Страница 33
Страница 34
Страница 35
Страница 36
Страница 37
Страница 38
Страница 39
Страница 40
Страница 41
Страница 42
Страница 43
Страница 44
Страница 45
Страница 46
Страница 47
Страница 48
Страница 49
Страница 50
Страница 51
Страница 52
Страница 53
Страница 54
Страница 55
Страница 56
Страница 57
Страница 58
Страница 59
Страница 60
Страница 61
Страница 62
Страница 63
Страница 64
Страница 65
Страница 66
Страница 67
Страница 68
Страница 69
Страница 70
Страница 71
Страница 72
Страница 73
Страница 74
Страница 75
Страница 76
Страница 77
Страница 78
Страница 79
Страница 80
Страница 81
Страница 82
Страница 83
Страница 84
Страница 85
Страница 86
Страница 87
Страница 88
Страница 89
Страница 90
Страница 91
Страница 92
Страница 93
Страница 94
Страница 95
Страница 96
Страница 97
Страница 98
Страница 99
Страница 100
Страница 101
Страница 102
Страница 103
Страница 104
Страница 105
Страница 106
Страница 107
Страница 108
Страница 109
Страница 110
Страница 111
Страница 112
Страница 113
Страница 114
Страница 115
Страница 116
Страница 117
Страница 118
Страница 119
Страница 120
Страница 121
Страница 122
Страница 123
Страница 124
Страница 125
Страница 126
Страница 127
Страница 128
Страница 129
Страница 130
Страница 131
Страница 132
Страница 133
Страница 134
Страница 135
Страница 136
Страница 137
Страница 138
Страница 139
Страница 140
Страница 141
Страница 142
Страница 143
Страница 144
Страница 145
Страница 146
Страница 147
Страница 148
Страница 149
Страница 150
Страница 151
Страница 152

Глава II
ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СССР
В УСЛОВИЯХ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ. 1921-1928


§ 1. Переход к нэпу, первые этапы его осуществления

«Военный коммунизм» был периодом экономического тоталитариз¬ма, во время которого закладывались основы административно-коман¬дной экономической системы реального социализма. Он порождался утопическими представлениями большевистских властителей России о возможности сравнительно быстрого (за 6 месяцев, как нередко зву¬чало на заседаниях СНК в начале 1918 г.) перехода к плановому функ¬ционированию полностью обобществленного производства и бесплат¬ному коммунистическому труду на пользу общества. Этот период окон¬чился экономической катастрофой 1921 г.
В результате семи лет мировой и Гражданской войн численность населения советских республик к началу 1921 г. сократилась до 134,3 млн человек. Потери одних только вооруженных формирований (и красных, и белых) за годы Гражданской войны и интервенции составляли 2,5¬3,3 млн человек. С осени 1917 до начала 1921 г. население России умень¬шилось на 10 887 тыс. человек. Сокращение продолжалось в 1921 (на 1854 тыс.) и в 1922 г. (на 1592 тыс.). К концу 1921 г. не менее 1850 тыс. человек — почти вся политическая, финансово-промышленная, значи¬тельная часть научно-художественной элиты, их семьи — вынуждены были эмигрировать из России.
Производство в крупной промышленности в стране в 1920 г. соста¬вило 14,6% от уровня 1913 г.; в металлообработке — 7%; в производстве чугуна — 2%. Большинство промышленных предприятий бездейство¬вали, численность рабочих сократилась вдвое. Разоренная войной и продразверсткой деревня не обеспечивала промышленные центры про¬довольствием. В стране не было запасов на случай неурожая.
К весне 1920 г. Центральный регион страны, Поволжье, Северный Кавказ, Украина были охвачены голодом. В мае 1921 г. в Поволжье и ряде губерний Центра началась засуха, уничтожившаяся посевы и усу¬губившая народное бедствие. В мае 1922 г. голодало 22-27 млн человек, к этому времени от истощения и заболеваний, обострившихся в резуль¬тате голода (цинга, дизентерия, сыпной и брюшной тиф), погибло око¬ло миллиона крестьян, столько же эвакуировано из пораженных бед¬
ствием губерний. В апреле 1923 г. насчитывалось 5,5 млн голодавших. Помощь государства была минимальной: суточная норма пайка, позво¬лявшего спастись от голодной смерти, определялась Наркоматом про¬довольствия в 877 ккал для взрослого и 706 ккал для ребенка (менее 30% от научно обоснованной нормы в 3000 ккал.); районы бедствия снаб¬жались семенами для озимого и ярового посевов.
Картину народного бедствия дополняла масса осиротевших детей. В 1922 г. насчитывалось 7 млн беспризорников. Начавшаяся демобили¬зация армии увеличила безработицу. Поднялась волна бандитизма. С окончанием Гражданской войны обострились противоречия в партий¬ном руководстве страной.
Решение стоявших перед разоренной страной первоочередных задач (восстановление народного хозяйства, переход к социалистическому про¬изводству и общежитию) большевики в начале 1921 г. видели на путях расширения и углубления политики «военного коммунизма». Жизнь вро¬де бы давала надежды на успешное продвижение по этому пути. В 1920 г. методами разверстки было заготовлено в 1,5 раза больше хлеба, чем в 1919 г. В ноябре — декабре 1920 г. выпуск промышленной продукции был значительно выше, чем в предыдущие месяцы. Все это позволяло наде¬яться, что в условиях мирного времени, при отсутствии неизбежных оши¬бок военных лет, командная экономика покажет свои достоинства.
Надежды на успех связывалось и с дальнейшей централизацией управления экономикой, национализацией всех промышленных пред¬приятий, с расширением государственного (социалистического) секто¬ра экономики и окончательным вытеснением всех иных секторов (госу¬дарственно-капиталистический, частнокапиталистический, мелкотовар¬ный, патриархальный).
Постановлением ВСНХ от 29 ноября 1920 г. были объявлены наци¬онализированными не только крупные, но все средние, мелкие промыш¬ленные предприятия с числом работников более 10 (или 5 при наличии механического двигателя). Свертывались товарно-денежные отношения. В декабре была отменена оплата населением продовольствия, предме¬тов широкого потребления, топлива, коммунальных услуг, а в январе 1921 г. — квартплата. В феврале рассматривался вопрос об отмене де¬нег. Ю. Ларин, руководитель отдела финансовой политики ВСНХ, пи¬сал в «Правде»: «Наши дети, выросши, будут знакомы с деньгами уже только по воспоминаниям, а наши внуки узнают о них только по цвет¬ным картинкам в учебниках истории».
Расширялась практика перевода воинских формирований на поло¬жение трудовых армий. К существовавшим с января-апреля 1920 г. 1-й Уральской революционной армии труда, Украинской, Кавказской, Петроградской, 2-й особой железнодорожной и 2-й революционной тру¬довой армиям прибавились Донецкая (декабрь 1920 г.) и Сибирская (ян¬
варь 1921 г.) трудовые армии. К марту 1921 г. численность «трудовых» армейских частей составляла около четверти всего состава РККА.
Однако попытки расширить практику «военного коммунизма» в условиях мирного времени встретили сильное сопротивление крестьян и значительной части рабочих. В 1920-1921 гг. против продразверстки с оружием в руках выступали крестьяне в Воронежской, Саратовской, Пензенской губерниях, в Сибири, на Дону и Украине. К весне 1921 г. число участников восстаний по стране достигло нескольких сотен ты¬сяч человек. Особенно упорным и кровопролитным было восстание под предводительством эсера А. С. Антонова в Тамбовско-Воронежском ре¬гионе (около 60 тыс. крестьян). На Украине действовали анархо-крес-тьянские отряды Н. И. Махно численностью до 35 тыс. человек. В За¬падной Сибири число повстанцев-крестьян (более 200 тыс.) было соиз¬меримо с численностью советских войск, расположенных между Уральским хребтом и Байкалом. Восстание охватило Тюменскую, часть Омской и Челябинской губерний. Повстанцы требовали отмены про¬дразверстки, созыва Учредительного собрания на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования, свободы торговли, денациона¬лизации промышленности.
На подавление восстаний была брошена регулярная армия. Герои отшумевшей Гражданской войны (С. С. Каменев, М. Н. Тухачевский, М. В. Фрунзе и др.) были вынуждены вести части Красной Армии на подавление недавних классовых союзников. Наиболее серьезным был мятеж в марте 1921 г. в гарнизоне и на кораблях Балтийского флота в Кронштадте под лозунгами «Власть Советам, а не партиям!», «Советы без коммунистов!».
Во многих городах бастовали рабочие. Они тоже добивались замены продразверстки натуральным налогом. Этого, в частности, потребовала конференция металлистов Москвы и Московской губернии в начале фев¬раля 1921 г. Особую тревогу вызывали забастовки и демонстрации ра¬ботников Трубочного, Балтийского, Путиловского и других заводов и фабрик в Петрограде, грозившие слиться с восстанием в Кронштадте.
Под страхом утраты власти и крушения революции в России власть была вынуждена предпринять срочные меры для установления нового соглашения с крестьянством, пойти на смену внутриполитического кур¬са. Ранее идея нэпа выдвигалась М. И. Калининым (1918), эсерами и меньшевиками (1919), Л. Д. Троцким (1920, правда, вскоре он же выд¬винул программу милитаризации труда, проникнутую духом «военно¬го коммунизма»). В феврале 1921 г. В. И. Ленин составил «Предвари¬тельный, черновой набросок тезисов насчет крестьян», в котором пред¬ложил удовлетворить их желание о замене разверстки хлебным налогом. Одновременно предлагалось «расширить свободу использования зем¬ледельцем его излишков сверх налога в местном хозяйственном оборо
те». Ранее проводившуюся экономическую политику в этой связи при¬шлось назвать вынужденным «военным коммунизмом», который не от¬вечал и не мог отвечать хозяйственным задачам пролетариата.
X съезд РКП(б) (8-16 марта 1921 г.) в предпоследний день работы принял резолюцию «О замене разверстки натуральным налогом». Нэп вводился в расчете на то, что «10-20 лет правильных соотношений с кре¬стьянством» обеспечат победу в всемирном масштабе, «иначе 20-40 лет мучений белогвардейского террора». Что касается отдельно взятой Рос¬сии, Ленин полагал, что «с мужиком нам придется повозиться, пожалуй, лет шесть». Допускалось, что нэп продлится 10-25 лет (Н. А. Милютин, Н. Осинский). Во всяком случае, переход к нэпу позволял не так трагич¬но, как раньше, реагировать на «затяжку» мировой революции. Ленин считал, что в результате новой стратегии, дожидаясь мировой револю¬ции, «мы в России выдержим не только 5 лет, но и больше».
Опасаясь утраты социалистической перспективы при слишком боль¬ших уступках мелкой буржуазии и капиталистам, уже через год после перехода к нэпу он заявил, что экономическое отступление можно оста¬новить и заняться тем, чтобы правильно развернуть и группировать силы. В действительности становление системы нэпа заняло 1921¬1923 гг., его расцвет пришелся на 1924-1926 гг. Позднее, с началом мас¬штабной «социалистической реконструкции», а по сути — модерниза¬ции народного хозяйства, нэп был быстро свернут.
Первым актом новой экономической политики стал Декрет ВЦИК от 21 марта 1921 г., заменявший продразверстку продналогом. Постав¬ки по налогу были почти в два раза ниже, чем по продразверстке, их размер не мог меняться в течение хозяйственного года, приспособлен¬ного к циклу сельскохозяйственного производства. В 1921-1930 гг. хо¬зяйственный год в России начинался и заканчивался в 0 часов 1 октября.
Декрет о продналоге был встречен повсюду с удовлетворением. Это выразилось в расширении крестьянами посевных площадей, в оживле¬нии промышленности и прежде всего — в спаде повстанчества. К концу 1921 г. очаги крестьянских восстаний были в основном погашены. Ос¬тавалось, конечно, много недоверчивых, усматривавших в перемене партийного курса всего лишь стремление накануне сева побудить крес¬тьян расширить его размеры, чтобы вскоре снова вернуться к продраз¬верстке. Приходилось убеждать, что нэп вводится «всерьез и надолго».
Отказ от продразверстки полностью разрушал уже укоренившиеся представления большевиков о возможности непосредственного перехода от капитализма к социализму, о прямом продуктообмене между произ¬водителями, об отмене денег и отмирании рынка. Стремясь не допус¬тить крушения иллюзий, руководители страны поначалу полагали, что «излишки» производившегося крестьянами продукта будут обменивать¬ся на промышленные товары государственных предприятий в пределах
местного оборота — в волости, уезде, губернии — через государствен¬ные хозяйственные органы и подконтрольную государству кооперацию. Предполагалось, что таким образом можно будет исключить частный капитал из процесса обмена.
Однако вскоре выяснилось, что малый объем обменного фонда про¬мышленных товаров не позволяет ограничить продуктообмен определен¬ными рамками. Уже летом 1921 г. товарообмен явочным порядком стал выходить за пределы местного оборота и заменяться денежной куплей-продажей. В октябре 1921 г. Ленин констатировал: «С товарообменом ничего не вышло, частный рынок оказался сильнее нас, и вместо товаро¬обмена получилась обыкновенная купля-продажа, торговля». Властям ничего не оставалось, как «отойти еще немного назад» от решений X съез¬да, учиться торговать, приняться за государственное регулирование де¬нежного обращения и реформу налогообложения. Натуральная часть оплаты труда заменялась денежной. В 1920 г. последняя составляла всего 7,4% заработка фабрично-заводского рабочего; в 1921 г. — 19,3; в первом полугодии 1922 г. — 32; во втором — 61,8; в начале 1923 г. — 80%.
В 1921 г. продразверстка была заменена системой из 13 налогов в натуральной форме (продналог, подворно-денежный, трудгужналог, местные налоги). Произведенная в крестьянском хозяйстве продукция после уплаты налога могла непосредственно обмениваться на промто¬вары. Чтобы заработать деньги на уплату налогов и приобретение необ¬ходимой промышленной продукции, крестьяне были вынуждены про¬давать свою продукцию государству. В 1923 г. налоги объединили в еди¬ный сельхозналог, выплачивавшийся сначала натурой и деньгами, а с 1924 г. — только в денежной форме. Первоначальная величина продна¬лога на уровне 20% от чистого продукта крестьянского хозяйства затем была снижена до 10% урожая. Единый сельхозналог в денежной форме выплачивался по ставке 5% от дохода с каждого крестьянского двора. Это позволяло крестьянам наладить, наконец-то, свое хозяйство. Нало¬ги существенно разнились в классовом отношении. Например, с обыч¬ного единоличника брали 18, а с кулака — 172 рублей в год. К десятой годовщине Октября 35% всех крестьянских хозяйств (бедняцких и ма¬ломощных) были вообще освобождены от сельхозналога. Льготами пользовались коллективные хозяйства.
Важным звеном нэпа в деревне было разрешение аренды земли и на¬емного труда. Это право было зафиксировано в новом Земельном кодек¬се РСФСР, принятом IV сессией ВЦИК 30 октября 1922 г. Крестьянам были также предоставлены права на выход из сельской общины и выбор форм землепользования. Однако запрет на куплю, продажу, завещание, дарение, залог земли не был снят: земля оставалась в собственности госу¬дарства. Тем не менее право аренды земли и найма работников давало шансы для появления слоя крестьян-товаропроизводителей.
 

 
След. »

Наши друзья
Будут предприятия - будет и рынок. Лучшие фото с интересными людьми. Астрология хороша и для спорта, и для здоровья. В сексе язык вовсе не лишний. Можно ли положить карты таро в столбик? Искусство кино связано с дизайном и рекламой. У США сломалось шасси.