Главная arrow Всё arrow История России arrow История России 
Все |0-9 |A |B |C |D |E |F |G |H |I |J |K |L |M |N |O |P |Q |R |S |T |U |V |W |X |Y |Z

Всё История России История России

История России 1917-2009

Оглавление
История России 1917-2009
Страница 2
Страница 3
Страница 4
Страница 5
Страница 6
Страница 7
Страница 8
Страница 9
Страница 10
Страница 11
Страница 12
Страница 13
Страница 14
Страница 15
Страница 16
Страница 17
Страница 18
Страница 19
Страница 20
Страница 21
Страница 22
Страница 23
Страница 24
Страница 25
Страница 26
Страница 27
Страница 28
Страница 29
Страница 30
Страница 31
Страница 32
Страница 33
Страница 34
Страница 35
Страница 36
Страница 37
Страница 38
Страница 39
Страница 40
Страница 41
Страница 42
Страница 43
Страница 44
Страница 45
Страница 46
Страница 47
Страница 48
Страница 49
Страница 50
Страница 51
Страница 52
Страница 53
Страница 54
Страница 55
Страница 56
Страница 57
Страница 58
Страница 59
Страница 60
Страница 61
Страница 62
Страница 63
Страница 64
Страница 65
Страница 66
Страница 67
Страница 68
Страница 69
Страница 70
Страница 71
Страница 72
Страница 73
Страница 74
Страница 75
Страница 76
Страница 77
Страница 78
Страница 79
Страница 80
Страница 81
Страница 82
Страница 83
Страница 84
Страница 85
Страница 86
Страница 87
Страница 88
Страница 89
Страница 90
Страница 91
Страница 92
Страница 93
Страница 94
Страница 95
Страница 96
Страница 97
Страница 98
Страница 99
Страница 100
Страница 101
Страница 102
Страница 103
Страница 104
Страница 105
Страница 106
Страница 107
Страница 108
Страница 109
Страница 110
Страница 111
Страница 112
Страница 113
Страница 114
Страница 115
Страница 116
Страница 117
Страница 118
Страница 119
Страница 120
Страница 121
Страница 122
Страница 123
Страница 124
Страница 125
Страница 126
Страница 127
Страница 128
Страница 129
Страница 130
Страница 131
Страница 132
Страница 133
Страница 134
Страница 135
Страница 136
Страница 137
Страница 138
Страница 139
Страница 140
Страница 141
Страница 142
Страница 143
Страница 144
Страница 145
Страница 146
Страница 147
Страница 148
Страница 149
Страница 150
Страница 151
Страница 152

§ 2. Социально-экономическое развитие
Промышленность. В 1953-1964 гг. экономическое развитие страны осу¬ществлялось по планам 5-й и 6-й пятилеток, а также семилетки, ока¬завшейся единственной в советской истории. Точнее, на этот пери¬од пришлись три последние года 5-й, три года 6-й пятилеток и 6 лет семилетки. Идея последней возникла при уточнении и развитии за¬даний 6-й пятилетки, 2 последних года которой и следующее (седь¬мое) пятилетие были сведены в один план. Главной причиной появ¬ления семилетнего плана был переход к территориальной структу¬ре управления народным хозяйством, которые потребовали соответствующих изменений в планировании. Для периода в целом характерны довольно высокие (если сравнивать с последующими годами) темпы экономического развития. Опережающими темпа¬ми развивалась промышленность.
За годы 5-й пятилетки (1951-1955) промышленное производство в СССР удалось увеличить на 85%, за три года 6-й пятилетки (1955¬1958) — на 64, за семилетку (1959-1965) — на 84%. В пересчете на пяти¬летия промышленное производство за 1956-1960 («6-я пятилетка») возросло на 64,3%; за 1961-1965 («7-я пятилетка») — на 51%.
Пятый пятилетний план выполнен досрочно. К началу 1956 г. вы¬пуск промышленной продукции на 15 процентных пунктов превысил плановые задания. Всего за годы пятилетки построены и введены в дей¬ствие 3,2 тыс. новых промышленных предприятий, в том числе домен¬ные печи в Череповце, на Орско-Халиловском комбинате; трубопрокат¬
 
ный и металлургический заводы в Закавказье; шахты в Донбассе, Куз¬бассе, Караганде, в Печорском угольном бассейне; Березниковский ка¬лийный и Новокуйбышевский нефтеперерабатывающие комбинаты. Вступили в строй крупные ГРЭС (Приднепровская в Днепропетровс¬кой области, Черепетская — в Тульской, Южно-Кузбасская — в Кеме¬ровской, Южно-Уральская — в Челябинской области); мощные гидро¬электростанции (Мингечаурская в Азербайджане, Усть-Каменгорская — в Казахстане; первая очередь Куйбышевской ГЭС). Объем капиталов¬ложений в промышленности был почти в 2 раза большим, чем в 4-й пя¬тилетке.
В 1950-е годы был осуществлен ряд крупных мер по расширению прав союзных республик в управлении народным хозяйством. В 1954¬1955 гг., вопреки оправданному для громадной страны «имперскому» принципу управления, из союзного подчинения в ведение союзных рес¬публик было передано свыше 11 тыс. промышленных предприятий. В 1956 г., на основе решений XX съезда партии, в ведение республик было передано еще 3,5 тыс. предприятий различных отраслей народно¬го хозяйства. Постановлением Совета министров СССР от 4 мая 1955 г. совминам союзных республик предоставлялось право самостоятельно утверждать планы производства и распределения всех видов промыш¬ленной продукции, вырабатываемой в республиках. Республиканские власти стали самостоятельно распределять средства между республи¬канским и местным бюджетом, полнее учитывать местные условия и нужды при распределении бюджетных средств.
Несмотря на все ошибки хрущевского руководства, 1950-е годы ста¬ли временем перехода СССР к научно-технической революции, выра¬зившегося в переходе к автоматизации некоторых производств и разви¬тии таких принципиально новых научно-технических направлений, как электроника, атомная энергетика, космонавтика.
В процессе работы над ядерной бомбой по существу рождалась но¬вая отрасль науки — вычислительная математика. У ее истоков стояли А. Н. Тихонов, А. А. Самарский, М. В. Келдыш. В 1950 г. под руковод¬ством С. А. Лебедева была создана малая электронная счетная машина (МЭСМ), в 1952 — большая (БЭСМ), ставшая предшественницей се¬рии отечественных электронных цифровых вычислительных машин («Стрела», «Минск», «Урал», «Днепр», «Мир» и др.). В ноябре 1953 г. вышло постановление Совмина о начале строительства атомного ледо¬кола. В мае 1954 г. принято постановление о создании межконтинен¬тальной баллистической ракеты и выводе в космос искусственного спут¬ника земли. В этой связи в феврале 1955 г. развертывалось строитель¬ство ракетно-космического комплекса «Байконур», в январе 1957 г. — испытательного полигона в Архангельской области (ныне космодром «Плесецк»).
 
27 июня 1954 г. в СССР дала ток первая в мире атомная электро¬станция мощностью в 5 МВт в г. в Обнинск. Июльский (1955) пленум ЦК партии рассмотрел вопрос о дальнейшем подъеме промышленнос¬ти, техническом прогрессе и улучшению организации производства. Именно на этом пленуме было впервые отмечено, что страна стоит на пороге новой научно-технической и промышленной революции. Работ¬ники промышленности и ученые призывались всесторонне изучать до¬стижения отечественной и зарубежной науки и техники, внедрять их в производство. В июле 1955 г. в СССР был основан второй ядерный центр в Челябинске-70 (ныне Российский Федеральный ядерный центр — Всероссийский НИИ технической физики имени академика Е. И. Заба-бахина, г. Снежинск). В ноябре 1956 г. с учетом опыта эксплуатации Обнинской АЭС была принята программа по строительству промыш¬ленных атомных электростанций. Первой промышленной АЭС в стра¬не стала Сибирская атомная электростанция, расположенная в г. Се-верске (Томск-7). Её главным назначением являлась наработка плуто¬ния для Сибирского химического комбината. Станция запущена в эксплуатацию в декабре 1958 г., вначале она имела мощность 100 МВт,
затем — 600 МВт.
Во второй половине 1950-х годов упор по-прежнему делался на раз¬витие промышленности, особенно на производство средств производства (группа «А»), которое составило к началу 1960-х годов почти три четвер¬ти общего объема промышленного производства. Опережающими тем¬пами развивались машиностроение, металлообработка, химия, нефтехи¬мия, электроэнергетика. В 1950-х — первой половине 1960-х годов объем их производства вырос в 4-5 раз. Предприятия группы «Б» (легкая, пи¬щевая, деревообрабатывающая и другие отрасли промышленности) раз¬вивались гораздо медленнее, однако и их рост был двукратным.
За 1956-1958 гг. вступили в строй 2690 крупных промышленных предприятий. В 1956 г. завешилось строительство Горьковской, начато сооружение Саратовской ГЭС (завершено в 1970 г.). Летом 1958 г. за¬кончено строительство Куйбышевской (Жигулевской) ГЭС. Сданы в эксплуатацию Иркутская и Новосибирская ГЭС, Томь-Усинская и Вер¬хнетагильская ГРЭС, Серовский завод ферросплавов, Саратовский хи¬мический комбинат, Новогорьковский и Волгоградский нефтеперера¬батывающие заводы, введен в строй газопровод Ставрополь — Москва. Развитие газовой промышленности на территории Северного Кавказа, в Поволжье и других районах позволило газифицировать более 160 го¬родов. В 1958 г. в СССР было газифицировано 2 млн квартир, в 1965 — 10 млн, в 1986 — 65,1 млн.
Объем промышленного производства за годы семилетки (1959¬1965) увеличился на 84% вместо намечавшихся 80% (при этом пред¬приятия группы «Б» план не выполнили); введено в действие около
 
5,47 тыс. новых крупных промышленных предприятий. Наибольшие успехи были связаны с ускоренным развитием нефтяной и газовой инду¬стрии, внедрением автоматики, сооружением гигантов металлургии и электроэнергетики. Построены мощные ГРЭС в Сибири (Беловская и Назаровская), на Урале (Троицкая и Яйвинская), Конаковская в Кали¬нинской (Тверской) области. В 1960 г. пущена в ход самая мощная в мире (2541 мВт) Сталинградская (Волжская) ГЭС. Завершение этого строи¬тельства положило начало созданию единой энергетической системы. В июне 1959 г. была перекрыта Ангара, где возводилась Братская ГЭС, ставшая после монтажа последнего агрегата в 1964 г. мощнейшей в мире. В марте 1963 г. строители Красноярской ГЭС перекрыли Енисей, где ве¬лось сооружение еще более мощного гиганта электроэнергетики — на 6 тыс. мВт. В апреле 1964 г. дала промышленный ток первая очередь Бе-лоярской АЭС, в сентябре пущен первый блок Нововоронежской АЭС.
Один за другим вводились в строй новые объекты на металлурги¬ческих предприятиях Урала и Череповца, на Новотульском и Новоли¬пецком заводах. Построены Качканарский горно-обогатительный, Бар¬наульский шинный и Щекинский химический, Солигорский калийный комбинаты. В 1961 г. завершена электрификация железнодорожной магистрали Москва — Байкал; создан самый большой в мире пассажир¬ский теплоход на подводных крыльях; «Аэрофлот» обогнал все страны мира по темпам роста авиаперевозок.
На первую половину 1960-х годов приходятся открытия масштабных месторождений нефти в Западной Сибири. 22 июня 1960 г. мощный фон¬тан обозначил появление Шаимского месторождения в Тюменской обла¬сти. В 1961 г. там же были открыты Мегионское и Усть-Балыкское место¬рождения, в 1963 — Федоровское, в 1965 — Мамонтовское и Самотлор. Уже в 1955 г. добыча нефти в СССР составляла 70,7 млн т (в 3,6 раза боль¬ше, чем в 1945 г.), в 1960 — 147,9, в 1964 г. — более 223 млн т.
В 1964 г. построена первая очередь (нить) международного магист¬рального нефтепровода «Дружба» (вторая очередь вступила в строй в 1972 г., третья — в 1981). Нефтепровод длиной сыше 5,2 тыс. км начина¬ется в г. Альметьевск, проходит через Самару, Брянск до Мозыря, затем разветвляется на два участка — северный (по территории Белоруссии, Польши и Германии) и южный по территории Украины, Чехии, Слова¬кии и Венгрии). Расширение добычи и экспорта нефти в результате ос¬воения с 1964 г. месторождений в Западной Сибири становилось спаси¬тельным источником нефтедолларов, заменявшим оскудевающие ресур¬сы деревни и сельского хозяйства.
Выполнению плановых заданий способствовали рост численности рабочих, занятых механизированным трудом, повышение их общеобра¬зовательного уровня и квалификации, поддержка рационализаторства и изобретательства, различных форм соревнования, распространение
 
передового опыта, шефства комсомола над строительством предприя¬тий. Молодежь откликалась на призывы участвовать в возведении «стро¬ек коммунизма» в необжитых краях Сибири и Дальнего Востока. В ап¬реле 1958 г. коллектив железнодорожной станции Москва-Сортировоч¬ная выступил с почином о проведении ежегодных коммунистических субботников с переводом заработанных денег в различные фонды. В том же году прядильщица из Вышнего Волочка В. И. Гаганова стала иници¬атором движения за переход передовиков производства на отстающие участки, чтобы поднять их до уровня передовых. Эти и другие примеры различных общественных инициатив находили многих последователей.
Опережающими темпами в 1950-1960-е годы, как и ранее, разви¬вался в стране военно-промышленный комплекс, предприятия которо¬го отличались высокой производительностью труда, высоким качеством продукции. По данным на 1962 г., предприятия ВПК производили 6 ос¬новных видов военной продукции: общевойсковые системы вооруже¬ния и боеприпасы (в научно-исследовательских, конструкторских и про¬изводственных организациях этого профиля было занято около 270 тыс. человек); общую и специальную авиационную технику (250 тыс.); бое¬вые надводные и подводные корабли (428 тыс.); радиоэлектронное во¬енно-техническое снаряжение (1 млн); системы ракетно-космической техники (свыше 100 тыс.); ядерные и термоядерные боеприпасы.
Значительная часть предприятий атомной промышленности (пред¬приятия по добыче сырья, производству расщепляющихся материалов для атомных энергетических установок и снаряжения ядерных боеза¬рядов, переработке, локализации и захоронению отходов отработанно¬го топлива) размещалась в «закрытых» городах. В общей сложности на этих предприятиях в начале 1960-х годов было занято не менее 1 млн человек. Если не брать в расчет атомную промышленность, то в 1962 г. на предприятиях ВПК работали 3,6 млн — около 5% от общего числа рабочих и служащих, занятых в промышленности, образовании, науке, культуре и здравоохранении.
Для производства военной продукции привлекалось также более 800 предприятий «гражданских» министерств и ведомств. В то же время предприятия ВПК производили значительное количество мирной про¬дукции. В 1962 г. здесь планировалось изготовить 22 тыс. металлорежу¬щих станков, 35,5 тыс. тракторов, 438 тыс. мотоциклов и мотороллеров, 1450 тыс. велосипедов, 342,5 тыс. холодильников, 804 тыс. стиральных машин, 150 тыс. швейных машин, 3175 тыс. часов, 2150 тыс. телевизо¬ров, 4765 тыс. радиоприемников. В общем объеме производства пред¬приятий ВПК мирная продукция в 1962 г. составляла 42%, в авиапро¬мышленности — 25, в судостроении — 40%.
Среднегодовые темпы роста промышленного производства в СССР в 1951-1955 гг. составляли, по официальным данным, 13,1%; в 1956¬461
 
1960 — 10,3%; в 1961-1965 гг. — 8,6%. Альтернативные подсчеты каж¬дый из этих показателей представляют меньшим на несколько процен¬тных пунктов, но общую динамику развития промышленности под со¬мнение не ставят.
Сельское хозяйство. Новый курс во внутренней политике, провозгла¬шенный в августе 1953 г. на сессии Верховного Совета СССР, пред¬полагал повернуть экономику «лицом к человеку», повысив благо¬состояние народа через ускорение производства предметов потреб¬ления и подъем сельского хозяйства. Между тем его уровень едва превышал довоенный. В 1952 г. сельскохозяйственное производство составляло 101% к 1940 г. В начале 1950-х годов в село вкладывали лишь около 20% от общей суммы капиталовложений в промышлен¬ность. В 1953 г. только 22% колхозов были электрифицированы, ог¬ромное большинство крестьянских изб продолжали освещаться ке¬росиновыми лампами и свечами.
Основы новой аграрной политики были утверждены на сентябрь¬ском (1953) пленуме ЦК КПСС. Основными причинами отставания де¬ревни были названы материальная незаинтересованность колхозников в результатах своего труда; низкий уровень его механизации; отсутствие толкового руководства колхозами, совхозами и МТС. (Все это было след¬ствием принципиальной недооценки особого места сельского хозяйства в экономике «холодной страны».)
Для оздоровления сельской экономики власти ограничились повы¬шением (в 2-5 раз) закупочных цен на молоко, масло, картофель, скот, птицу. Одновременно снижались нормы поставок с личных подворий, уменьшалось налогообложение колхозников. Налог взимался теперь с размера приусадебного участка, а не в отдельности за скот, сады, кусты, ульи и т. п. Уже в 1954 г. налоги на крестьянство были уменьшены вдвое по сравнению с 1952 г., закупочные цены в следующее пятилетие вы¬росли в 3 раза, денежные доходы колхозов в расчете на каждый колхоз¬ный двор — в 2,3, выдача денег на трудодень — в 3 раза.
Увеличивалось государственное финансирование отраслей агросфе-ры. В 1954-1955 гг. МТС, совхозы и колхозы получили более 400 тыс. тракторов, 227 тыс. грузовых машин, свыше 80 тыс. комбайнов. Для ук¬репления руководящих кадров колхозов на работу в них в качестве пред¬седателей было направлено более 30 тыс. партработников («тридцати¬тысячники»). Свыше 120 тыс. специалистов сельского хозяйства из уп¬равленческого аппарата переведены на работу в село.
Ситуация в деревне стала поправляться. Производительность тру¬да в сельском хозяйстве в 1955 г. выросла на 38% по сравнению с 1940 г. В течение 5 лет после сентябрьского (1953) пленума среднегодовой при¬рост продукции аграрного сектора превышал 7%.
 
На февральско-мартовском (1954) пленуме ЦК было решено для быстрого увеличения производства зерна в течение ближайших трех лет освоить в районах Казахстана, Сибири, Урала, Поволжья 13 млн га це¬линных и залежных земель. Обращение к молодежи получило широкий отклик. Более 500 тыс. юношей и девушек из разных городов и сел стра¬ны отправились на освоение целины. Общее число участников освоения в дальнейшем выросло до 1,3 млн человек. Их трудовой энтузиазм уже за три первых целинных года позволил освоить 32 млн га новых земель. Всего с 1954 по 1960 г. освоено 41,8 млн га целины и залежных земель, в том числе 25,5 млн га в Казахстане. Из общего прироста производства зерна с 1953 по 1958 г. в целом по стране в 58 млн т на долю целинных районов приходилось 31,5 млн (54,3%). В 1960 г. на долю этих районов приходи¬лось 46,8% всего собранного в стране хлеба. В 1960-е годы из-за ветровой эрозии почв урожаи в целинных районах снизились, часть освоенных зе¬мель пришлось перевести в пастбища. Тем не менее целина продолжала обеспечивать стране заготовку каждой четвертой тонны хлеба. «Решение об освоении целинных земель не было ошибкой, — писал много лет спус¬тя после целинной эпопеи крупнейший отечественный экономист А. А. Никонов. — Но осваивать их нужно было последовательно, закреп¬ляя сделанное, переходя на научно обоснованную систему хозяйства, не допуская спешки и безжалостности к природе».
Гораздо меньший эффект по сравнению с освоением целины дала попытка ускорить разрешение продовольственной проблемы в стране путем повсеместного посева кукурузы. В 1954 г., обращаясь к комсо¬мольцам, уезжающим на целину, Хрущев говорил: «Нам необходимо иметь больше кукурузы... главным образом на откорм птицы, свиней и других видов скота». В январе 1956 г. ЦК КПСС постановил считать распространение этой культуры важнейшей задачей. Под расширение посевов кукурузы планировалось и развитие животноводства. После визита Хрущева в Америку (1959) в стране началась просто кукурузная лихорадка. К 1963 г. площади под кукурузу были увеличены до 37 млн га (с 18 млн га в 1955 г.). Однако «королеве полей» не удалось вывести страну на «орбиту коммунистического изобилия». Сокращение посе¬вов пшеницы и ржи ради кукурузы привело к общему снижению сбора зерновых.
«Соревнование» с США в производстве мяса, молока и масла на душу населения, старт которому был дан в мае 1957 г., окончилось кон¬фузом. Желание поскорее догнать Америку, где условия хозяйствова¬ния несравненно более благоприятны, вело не только к росту производ¬ства (в первый год «соревнования» в СССР удалось увеличить произ¬водство мяса на 301 тыс. т, а в 1960 г. — на 1007 тыс.), но и к припискам, созданию видимости успеха. Наиболее показательна была попытка ру¬ководства Рязанской области увеличить в 1959 г. производство мяса в
 
4-5 раз. Мясо скупалось у населения и в соседних областях, школьники выращивали кроликов. В декабре было доложено, что область продала государству 100 тыс. т мяса вместо плановых 50 тыс., а в следующем году продаст 180-200 тыс. Секретарь обкома А. Н. Ларионов получил звание Героя Социалистического Труда, опыт рязанцев был рекомендо¬ван для повсеместного распространения. Но в конце 1960 г. обман рас¬крылся, и секретарь застрелился. В 1964 г., когда сошел с дистанции глав¬ный лидер соревнования, производство мяса в СССР достигло 8,3 млн т. Лишь в 1983 г. СССР произвел 16 млн т мяса (столько же, сколько США
в 1956 г.).
Летом 1963 г. Хрущев открыл для себя новую панацею: минераль¬ные удобрения. Он обнаружил, что американцы производят 35 млн т удобрения на 118 млн гектаров пахотной земли, а СССР на свои 218 млн гектаров — только 20 млн т. В октябре ЦК КПСС и правительство СССР опубликовали письмо ученым и работникам химической промышлен¬ности об увеличении производства минеральных удобрений и химичес¬ких средств защиты растений. Декабрьский (1963) пленум ЦК принял специальное постановление о необходимости «в полной мере исполь¬зовать могучую силу химии для повышения урожайности полей и про¬дуктивности животноводства». Было решено нарастить мощности су¬ществовавших и построить 60 новых заводов, довести в 1970 г. произ¬водство минеральных удобрений до 70-80 млн т, гербицидов и других средств защиты растений — до 800-900 тыс. т. Отдача от химизации пришлась на 1970-е годы.
Не дала ожидаемого результата и осуществленная в соответствии с постановлением февральского (1958) пленума ЦК реорганизация ма¬шинно-тракторных в ремонтно-тракторные станции. Технику продава¬ли колхозам. Предполагалось, что эта мера укрепит их материальную базу, ликвидирует «двоевластие» на земле (колхозов и МТС), разбудит инициативу. Однако для многих слабых колхозов расходы на приобре¬тение техники были непосильными. Ремонтная база в сельском хозяй¬стве оказалась подорванной, значительная часть механизаторов и спе¬циалистов МТС не захотели превращаться в колхозников и отправи¬лись в города.
Губительным для деревни было начавшееся в 1950-х годах сселение «неперспективных» деревень, ставшее реализацией высказанной Хру¬щевым еще при Сталине идеи об агрогородах в сельской местности. Идея была реанимирована на декабрьском (1959) пленуме ЦК, призвавшем разработать «схемы районных и внутрихозяйственных планировок». В выпущенных в 1960 г. рекомендациях Академии строительства и ар¬хитектуры СССР говорилось: «Существующие населенные пункты колхозов и совхозов рекомендуется разделять на две группы — перс¬пективные и неперспективные». К концу государственной деятельнос¬
 
ти Хрущева в России исчезло 139 тыс. деревень (13 за день). Провозгла¬шенный же ранее тезис о «сближении города и деревни» предполагал лишь выравнивание уровня жизни, а не уменьшение населения сел.
Не менее пагубным оказалось укрупнение и преобразование кол¬хозов в совхозы с одновременным свертыванием личного подсобного хозяйства. В 1939 г. в стране было 234,1 тыс. колхозов, не считая рыбо¬ловецких, и 4 тыс. совхозов. К концу 1965 г. число колхозов сократи¬лось до 36,3 тыс. (в 6,4 раза), количество совхозов выросло до 11,7 тыс. (в 2,9 раза); в них было занято соответственно 18,6 и 8,2 млн человек.
В 1958-1964 гг. размеры приусадебных участков в колхозах сокра¬тились на 12% (до 0,29 га), в совхозах — на 28% (до 0,18 га). Производ¬ство мяса и молока в личном подсобном хозяйстве упало на 20%. В ав¬густе 1958 г. было принято постановление «О запрещении содержания скота в личной собственности граждан, проживающих в городах и рабо¬чих поселках». Мотивировалось это тем, что в отсутствии кормов скоту скармливался хлеб. Постановление касалось около 12 млн городских семей, имевших свои огороды, и воспринималось как «малое раскула¬чивание». Сведение к минимуму мелкого крестьянского хозяйства опу¬стошало важнейший источник поступления продовольствия, недоста¬ток которого страна остро ощутила уже в начале 1960-х годов. Все это существенно отразилось на уровне производства продукции сельского хозяйства в целом и на общем настрое жителей деревни, особенно мо¬лодежи. В 1960-1964 гг. 7 млн сельчан, включая 6 млн молодых людей (до 29 лет), перебрались на жительство в города. С отставкой Хрущева необоснованные ограничения, касающиеся подсобных хозяйств, были отменены, но это не вернуло людей в село.
Общий баланс успехов и неудач в развитии сельского хозяйства ви¬ден из следующих цифр. Сельскохозяйственное производство в СССР за 1951-1955 гг. выросло на 20,5%, в 1956-1960 гг. — на 30, в 1961-1965 гг. — на 18% (за 3 года 6-й пятилетки — на 32, в годы семилетки — на 15 вместо запланированных 70%). Среднегодовые темпы прироста валовой продук¬ции сельского хозяйства были значительно ниже, чем в промышленно¬сти. В первое из названных пятилетий они составляли 4,1% в год, во второе — 5,7, в третье — 2,4%. Планы подъема сельского хозяйства вы¬полнить не удалось.
Низкие темпы развития сельского хозяйства замедляли рост наци¬онального дохода страны (вновь созданная стоимость во всех отраслях сферы материального производства). Тем не менее 1951-1960 гг. в оте¬чественной истории XX в. оказались рекордными по среднегодовому приросту национального дохода — 10,3%, по официальным данным. На протяжении следующего десятилетия они составляли 7% в год.
Национальное богатство РСФСР в 1950-е годы прирастало в сред¬нем на 10% в год, в 1960-е — на 7,55%. Объем ВВП в 1964 г. составлял
 
1205 млрд рублей (в сопоставимых для всего XX в. ценах) и был почти в 3 раза больше, чем в 1952 г., и в 1,5 раза больше, чем в 1959 г.
Результаты могли быть более впечатляющими, если бы не издерж¬ки безудержного реформаторства. Несмотря на это, экономическое раз¬витие страны в период правления Н. С. Хрущева по объективным пока¬зателям оказалось наиболее успешным в сравнении с другими периода¬ми развития плановой экономики. Рост ВВП в СССР, основой которого стал мощный экономический потенциал, созданный в 1930-1940-е годы, в 1950-е годы многократно превосходил рост в таких странах, как США и Великобритания, значительно опережал экономический рост во Фран¬ции, был выше, чем в ФРГ, и лишь незначительно уступал экономическо¬му росту Японии. В эти годы в СССР были построены 8070 новых госу¬дарственных предприятий, введено в действие 714,6 млн квадратных мет¬ров жилья, уровень жизни населения вырос втрое. Достижения СССР позволяют назвать 1950-е годы эпохой «советского экономического чуда».
Социальная сфера. Первая послевоенная перепись населения СССР, проведенная 15 января 1959 г., отразила существенный рост числен¬ности жителей страны (на 22,4%). Их насчитывалось 208,8 млн че¬ловек против 170,5 млн, зафиксированных на январь 1939 г. В 1962 г. впервые в истории страны численность городского населения (111,2 млн) превысила численность сельских жителей (108,6 млн). Если за четвертое десятилетие XX в. число рабочих и служащих в промышленности выросло в 1,17 раза, то за пятое десятилетие — почти в полтора раза (с 15,3 до 22,3 млн). Рост происходил за счет колхозников и членов городских промысловых артелей (на их долю в 1955 г. приходилось 8% всей промышленной продукции, они ока¬зывали также различные услуги населению). В 1956 переведены в государственную собственность наиболее крупные промартели, а в 1960 г. промкооперация в городах полностью слилась с государствен¬ным сектором экономики. Таким образом 1,4 млн бывших членов артелей приобрели статус рабочих и служащих. Отрадным явлением 1950-х годов стало завершение истории «архи¬пелага ГУЛАГ» с его своеобразной структурой населения. В 1959 г., про¬шедшим под знаком эйфории по поводу возможностей общественности в охране правопорядка (к этому времени в стране было 84 тыс. добро¬вольных народных дружин, насчитывающих более 2 млн человек), было предложено упразднить общесоюзное Министерство внутренних дел, в структуре которого находился ГУЛАГ. В январе 1960 г. министерство было упразднено, ряд его служб и функций передали в МВД союзных республик.
Приток новых осужденных «контрреволюционеров» в места заклю¬чения с середины 1950-х годов сократился, поток освобожденных и
 
реабилитированных усилился. Если на 1 января 1955 г. в лагерях и ко¬лониях содержалось 309 тыс. политических заключенных, то к началу 1956 г. — 114, а к апрелю 1959 г. — 11 тыс. или 1,5% от всего населения ГУЛАГа. Сокращение числа заключенных в лагерях было связано так¬же со смягчением наказаний по уголовным преступлениям. В результа¬те размер подведомственного Главному управлению лагерей МВД «хо¬зяйства» сократился к 1959 г. по сравнению с 1953 г. более чем в 2 раза: в нем насчитывалось 948 тыс. заключенных.
Еще более масштабные изменения в социальную структуру обще¬ства вносило сокращение численности таких сограждан, как спецпосе¬ленцы (трудпоселенцы, спецпереселенцы). В 1954 г. сняты ограниче¬ния с бывших кулаков, выселенных из своих мест в годы коллективиза¬ции, а в 1955 г. спецпоселенцам начали выдавать паспорта, их стали призывать в Советскую Армию. Объявлена была амнистия гражданам, сотрудничавшим с оккупантами в годы Великой Отечественной войны. В 1956 г. последовал целый ряд указов, снимавших правовые ограниче¬ния с выселенных в годы войны народов.
В 1956-1957 гг. восстановлена государственность чеченцев, ингу¬шей, балкарцев, карачаевцев, калмыков. Поволжских немцев и крым¬ских татар это не коснулось. В 1964 г. был отменен августовский (1941) указ в отношении советских немцев, но лишь в части, содержащей огуль¬ные обвинения в пособничестве оккупантам. В 1967 г. подобное обви¬нение сняли с крымских татар. В конце 1960-х годов процесс реабили¬тации был свернут.
Развитие народного хозяйства в 1953-1964 гг. позволяло государ¬ству направлять все увеличивающуюся часть национального дохода на социальные нужды, улучшать условия труда, повышать заработную плату, продовольственную и товарную обеспеченность населения. В 1955 г. ежемесячная заработная плата рабочих и служащих составля¬ла 71,8 рублей в месяц. В то же время цена на ржаной хлеб равнялась 12 копеек за килограмм, за говядину 1-го сорта — полтора рубля за ки¬лограмм, за литр молока — 22-29 копеек (в зависимости от сезона), яйцо — 70-90 копеек за десяток, картофель — 10 копеек за килограмм, яблоки — 70 копеек — 1 рубль 20 копеек за килограмм, ситец — 53 ко¬пейки за погонный метр, чистошерстяная костюмная ткань (бостон) — 37 рублей 60 копеек за метр, кожаные мужские полуботинки — 19 руб¬лей 80 копеек. (Здесь и далее сведения приводятся в укрупненной с 1 ян¬варя 1961 г. денежной единице, когда 1 новый рубль был приравнен 10 старым.)
Уже к 1956 г. люди стали покупать по сравнению с началом десяти¬летия почти в два раза больше мяса и масла, а также одежды и обуви. После XX съезда эта линия была продолжена. С января 1957 г. повыша¬лась минимальная зарплата на производстве, в строительстве и на транс¬
 
порте, был установлен необлагаемый минимум заработной платы. В мар¬те 1957 г. снижены налоги на рабочих и служащих. Прекратились внут¬ренние займы, раньше составлявшие минимум месячную зарплату и носившие принудительный характер. В 1956 г. рабочий день рабочих и служащих по субботам и в предпраздничные дни был сокращен на два часа, в 1957 г. начался переход на семичасовой рабочий день. Реальные доходы рабочих и служащих с 1950 по 1958 г. выросли в 1,6 раза и уве¬личивались в последующем. Минимальная зарплата выросла с 40¬45 рублей в 1957 г. до 60 в середине 1960-х годов; среднемесячная — с 78 в 1958 г. до 96,5 рубля. При этом месячная зарплата промышленных ра¬бочих в 1965 г. равнялась 101,7 рубля, инженеров и техников — 148,4 руб¬ля, служащих — 85,8 рубля; средний заработок рабочего совхоза (72,4 рубля в месяц) составлял 71,2% от заработка промышленного ра¬бочего. Основную часть семейных расходов горожан составляли затра¬ты на питание — более 50% заработной платы.
Доходы семей несколько возросли с отменой с сентября 1956 г. всех видов оплаты за обучение в школах и вузах, введенной накануне войны, и особенно — в результате радикальной реформы пенсионного законо¬дательства. С июля 1956 г. пенсию могли получать мужчины после 60 лет и женщины — с 55. Размер государственной пенсии составлял от 55 до 100% средней заработной платы, что привело к увеличению пенсий по отдельным группам в два раза и более.
Общее улучшение условий жизни в стране выразилось в увеличе¬нии продолжительности жизни. Если в среднем по СССР она составля¬ла в 1926-1927 гг. 44 года, а в 1953-1954 гг. — 63, то в 1958-1959 гг. — 68 лет. По сравнению с дореволюционным временем средняя продол¬жительность жизни к концу 1950-х годов увеличилась более чем вдвое. В 1896-1897 гг. люди жили в среднем по 32 года.
Настоящей революцией в социальной сфере стало введение пенсий для колхозников. 15 июля 1964 г. Верховный Совет страны принял за¬кон о пенсиях и пособиях членам колхозов, для которых впервые в ис¬тории советской деревни устанавливалась государственная система со¬циального обеспечения. Пенсии по старости стали получать мужчины в возрасте 65 лет, женщины — 60. Выплаты проводились из центрального фонда, созданного за счет отчислений колхозов и ежегодных ассигнова¬ний из государственного бюджета. До 1964 г. престарелые колхозники и инвалиды получали пенсии от колхозов. Однако пенсионерами была лишь четвертая часть этой категории людей, три четверти из них нахо¬дились на содержании работающих детей и родственников.
Сумма ежемесячной пенсии рабочих и служащих колебались от 30 до 120 рублей, колхозников — от 12 до 15 рублей. К 1980 г. пенсионные выплаты колхозникам были увеличены до 28 рубоей. Считалось, что остальные средства для жизни вышедшие на пенсию колхозники могут
 
получить от подсобного хозяйства. С февраля 1958 г. началась посте¬пенная паспортизация крестьян-колхозников. Паспортный режим в го¬роде и деревне окончательно унифицирован только в 1974 г.
Быстрое развитие промышленности строительных материалов по¬зволило перевести жилищное строительство на индустриальную основу и многократно расширить его масштабы. В ноябре 1955 г. специальным решением были осуждены «парадность и украшательство» в архитек¬туре. В 1954-1957 гг. принимается целая серия решений, направленных на внедрение типового домостроения, символом которого стали москов¬ские Черемушки. Стоимость строительства жилья по новому методу уменьшилась на 25%, трудоемкость в 3-4 раза, сроки сдачи — до одно-го-полутора месяцев. Это позволило в 1958 г. впервые отказаться от планирования «коммуналок» и начать решение вопроса о посемейном расселении в отдельные квартиры.
В этой связи следует отметить огромную сложность решения жилищ¬ной проблемы в нашей «холодной» и бедной стране. По своей реальной стоимости городские жилища и после их относительного удешевления были не по карману для большинства населения. Феноменальный рост городов и городского населения, происходивший в СССР с конца 1920-х годов, шел в основном за счет строительства государством бесплат¬ного для горожан жилья. Без такой политики не было бы индустриализа¬ции и последующих успехов промышленного развития страны.
За 1956-1960 гг. в новые квартиры переселились почти 54 млн че¬ловек, что составляло четвертую часть жителей СССР. И хотя со време¬нем дешевое жилье перестало отвечать возросшим потребностям лю¬дей, его огромную значимость для своего времени трудно переоценить. Остроту проблемы жилья сглаживали получившие большое распрост¬ранение недорогие жилищные кооперативы на достаточно льготных условиях, с рассрочкой выплаты всей стоимости квартиры на 15 лет.


 
След. »

Наши друзья
Будут предприятия - будет и рынок. Лучшие фото с интересными людьми. Астрология хороша и для спорта, и для здоровья. В сексе язык вовсе не лишний. Можно ли положить карты таро в столбик? Искусство кино связано с дизайном и рекламой. У США сломалось шасси.